Zamrożenie kwoty bazowej
Ustawa okołobudżetowa zawiera szczegóły dotyczące między innymi przepisów o podstawie odpisu na zakładowy fundusz świadczeń (na przykład służb mundurowych, ale również nauczycieli). Wysokość wydatków na fundusz socjalny oraz fundusz nagród czy doskonalenie zawodowe ustala się na podstawie kwoty bazowej.
W 2021 roku kwota ta ma wynieść 3 537,70 złotych. Dokładnie tyle samo, ile wynosi we wrześniu 2020 roku. Wynika z tego, że ustawa nie przewiduje żadnych podwyżek dla nauczycieli w kolejnym roku.
Dodatkowo projekt ustawy okołobudżetowej zakłada, że podstawą naliczenia pieniędzy na świadczenia socjalne, nagrody oraz doskonalenie zawodowe nie będzie już bieżąca kwota bazowa, ale kwota z 1 stycznia 2018 roku. A w przypadku doradztwa metodycznego ma być brana pod uwagę kwota bazowa ze stycznia 2020 roku. W ustawie proponowane jest więc "zamrożenie" kwoty bazowej. Co to oznacza w praktyce?
Szczegółowe wyliczenia przygotował "Głos Nauczycielski":
Środki na doskonalenie zawodowe nauczycieli (zadania ogólnokrajowe) wyodrębnione w budżecie ministra edukacji zostaną naliczone w oparciu o średnie wynagrodzenie nauczyciela dyplomowanego (w łącznej wysokości do 2700 średnich wynagrodzeń dyplomowanego) ustalone według kwoty bazowej z 1 stycznia 2018 r. Państwo oszczędzi 2.119.500 zł (takie byłyby wydatki, gdyby uwzględnić kwotę bazową z 2021 r.).
Podstawą naliczenia środków w budżetach MEN i wojewodów na fundusz nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze jest średnie wynagrodzenie nauczyciela stażysty (w budżecie MEN do 2015 średnich wynagrodzeń, a w budżecie wojewody do 2744 średnich wynagrodzeń) ustalone według kwoty bazowej z 1 stycznia 2018 r. Państwo oszczędzi w sumie 3.735.815 zł.
Środki w budżetach wojewodów na wspieranie organizacji doradztwa metodycznego ustalone zostaną w 20201 r. w oparciu o średnie wynagrodzenie nauczyciela dyplomowanego (do 12.400 średnich wynagrodzeń) wyliczone na podstawie kwoty bazowej z 1 stycznia 2020 r. Oszczędności wyniosą 4.575.600 zł.
Zamrożenie podstawy odpisu na ZFŚS
Najwięcej jednak oszczędności zapewni zamrożenie podstawy odpisu na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych. Branie pod uwagę kwoty bazowej z 1 stycznia 2018 roku oznacza, że odpis na fundusz na jeden etat wynosi 3028 złotych. Jest to znacząca różnica, bo po zastosowaniu kwoty bazowej z 2021 roku, czyli po podwyżkach z 1 września 2020 roku, kwota ta wynosiłaby 3892 złotych. Na jednym etacie mamy więc oszczędność 864 złotych.
Nauczycieli – zgodnie z danymi MEN – jest około 520 tys. Mamy więc oszczędność rzędu 449 661 024 złotych. Gdy dodamy do niej pozostałe oszczędności z "zamrożenia" kwot bazowych, w rękach rządu zostaje 460 091 939 złotych - policzył "Głos Nauczycielski".
Związek Nauczycielstwa Polskiego już zaopiniował projekt ustawy okołobudżetowej. Oczywiście wystawił ocenę negatywną.
